Есть ли отличия между государственной и негосударственной экспертизой проектной документации?
Имеется ряд отличий государственной экспертизы проектной документации от негосударственной. В первую очередь это сроки исполнения, заключение негосударственной экспертизы, как правило, выдается намного быстрее из-за большего числа аттестованных специалистов в штате. Также срок проведения негосударственной экспертизы определяется договором, а не закреплен законодательно как в случае с государственной экспертизой. Во-вторых, стоимость проведения негосударственной экспертизы зачастую ниже, так как цена за услуги законодательно не закреплена. В-третьих, в отличии от региональных государственных экспертных организаций, негосударственные компании имеют право проводить Экспертизу ПД и РИИ на территории любого региона РФ, вне зависимости от места расположения и регистрации компании. В-четвертых, негосударственной экспертизой может проводится экспертиза отдельных разделов, в то время как государственной проводится только оценка полного пакета документов. Негосударственная экспертиза не может быть проведена в отношении объектов, перечисленных в п.5.1 статьи 6 и п. 3.4 статьи 49 ГСК РФ, а также объектов, указанных в Постановлении Правительства №145 от 5 марта 2007г. п.9.
Какие объекты подлежат прохождению негосударственной экспертизы?
Список объектов, которые не могут проходить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, перечислен в статье 49 Градостроительного кодекса РФ. В него входят технически сложные и особо опасные объекты, строительные проекты, финансируемые за счет федерального бюджета, в том числе автомобильные дороги федерального назначения и реконструкция объектов культурного наследия. Также негосударственной экспертизе не подлежат объекты, охраняемые государственной тайной, здания и сооружения, возводимые в исключительных экономических зонах, на континентальном шельфе и во внутренних морских водах на территории РФ, посольств и консульств России за рубежом, а также объектов, строительство которых планируется на территории двух и более субъектов РФ одновременно и некоторых других строительных объектов. В отношении всех прочих объектов негосударственная экспертиза ПД и РИИ возможна.
Где может быть использовано заключение негосударственной экспертизы?
Заключение негосударственной экспертизы можно направлять в исполнительные органы, которые проводят обязательную экспертизу. Данное заключение может положительно повлиять на решение о возможности реализации конкретного строительного проекта. Заключение негосударственной экспертизы можно использовать как доказательство при оспаривании отрицательного заключения, выданного государственной экспертизой, можно прилагать к заявлению о получении разрешения на строительство, может быть целесообразной и при разрешении вопроса о праве собственности на самовольное возведение объекта.
Кроме того, возможности негосударственной экспертизы можно использовать и при оценке качества проекта перед подписанием с проектным учреждением акта приема-сдачи работ.
Каковы сроки проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
Сроки проведения экспертизы зависят от сложности объекта, а также от наличия замечаний экспертов при первичной оценке документации. Средним сроком проведения экспертизы в нашей компании считается 30 дней. В случае сложного объекта или больших объемов работ сроки могут быть увеличены пропорционально объему работ, что будет отражено в договоре.
В каком случае выдается отрицательное заключение негосударственной экспертизы?
В случае выявления значительного количества замечаний исполнителем выдается отрицательное заключение; после их устранения Заказчик имеет право представить документацию на повторную экспертизу по новому договору с отдельной оплатой.
Исходя из чего рассчитывается стоимость экспертизы ПД и РИИ?
Для государственной экспертизы стоимость определяется в соответствии с Постановлением правительства РФ №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Для негосударственной экспертизы стоимость определяется индивидуально и зависит от общей площади объекта, стоимости проектно-изыскательских работ, сложности проекта, срочности проведения экспертизы и некоторых других факторов.
Для каких объектов должны быть разработаны специальные технические условия?
На основании пункта 5 Положения № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», установлено, что специальные технические условия утверждаются в том случае, если для подготовки проекта для объекта строительства недостаточно требований по безопасности, установленных нормативными актами, либо такие требования вообще не установлены.
Какие документы представляются для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
В соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий представляется документация, соответствующая по составу и содержанию требованиям постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87.
Каков срок действия заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
Действующим законодательством о градостроительной деятельности срок действия заключений государственной или негосударственной экспертизы не установлен.
Обязательно ли при подаче проектной документации на экспертизу предоставление документации на электронном носителе?
В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства РФ №145 от 05.03.2007, документы для проведения государственной экспертизы предоставляются на бумажном носителе. В договоре может быть установлено, что проектная документация и результаты инженерных изысканий могут предоставляться также на электронном носителе.
На какой стадии проектирования необходимо направлять на экспертизу проектную документацию и результаты инженерных изысканий?
В настоящее время не предусматривается стадийность проектирования, а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация», исходя из которых, объем проектной документации примерно соответствует объему, ранее применявшемуся стадии «рабочий проект». Заказчик должен подготовить проектную документацию в объеме, достаточном для проведения государственной экспертизы и осуществления строительства.